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地理空间共建共享数字漳州互利互赢
—市自然资源局积极推进数字漳州地理空间框架的建设与应用
长期以来，漳州市地理信息散布在各部门，无法形成统一的、权威的成果供全社会便捷获取使用，与漳州市经济社会快速发展过程中，国土、规划、公安、城管、交通等部门对地理信息的迫切共享需求不匹配。
年12月，漳州市立项开展数字漳州地理空间框架建设，旨在建设统一的地理信息公共平台(即“天地图·漳州”，含政务版和公众版)，从根本上解决地理信息统一、标准、权威等服务难题。年7月建成至今，支撑了全市多个政府部门在线或离线使用地理信息服务，为漳州市在经济建设、生态文明建设、社会治理等方面提供了坚实支撑。
创新理念首次提出“以数据为支撑、以平台为舞台、以应用为核心”的建设和运营理念
示范引领注重及时运用业界最新的技术理念和方法，攻克建设难题，推动平台的管理运营升级
作用突出已为我市18个应用系统提供了基础地理信息数据服务，节约财政投入约万元
打破壁垒实现多领域间的信息共享，有力地推进漳州市信息化建设，提升城市公共管理、公共服务的能力和水平
鸟瞰市区景观风貌一隅杨纪翔摄
功能多元场景应用广泛
数字漳州地理空间框架首次提出“以数据为支撑、以平台为舞台、以应用为核心”的建设和运营理念，推动“天地图·漳州”的平台搭建及功能应用。
该项目通过对我市的电子地图制作、地名地址整合、主城区三维景观模型构建、市域范围内三维地形模型构建、基础地理信息数据库搭建、地理空间框架搭建等，完成了“天地图·漳州”的政务版、公众版两个平台的开发，实现了数据发布、资源浏览、API开发等功能，满足不同网络环境下地理信息数据的发布、查找和应用开发需求，平台设计合理、技术先进、功能完整、实用性强，性能达到国内同类研究的先进水平。
“天地图·漳州”现已部署政务信息网和因特网，发布电子地图、影像、高程数据、地名地址、实体数据、国土行业专题数据、路网数据等地图服务，提供地图查询、分析等功能服务，并设置了二次开发接口，可为市政府部门、企业和社会公众提供地图浏览、查询定位、空间分析、服务调用、地理信息系统定制开发等服务。在提供共享交换服务外，还可为市民出行、购物、旅游、商务等各种活动等提供专业、及时、贴心的地理信息服务，成为市民日常生活不可缺少的助手。
创新赋能发挥引领作用
数字漳州地理空间框架在建设过程中注重及时运用业界最新的技术理念和方法，进行理念、科技、机制创新，攻克建设难题，推动平台的管理运营，对全省数字城市地理空间框架建设起到了示范引领作用。
注重创新搭建。项目首次提出建设领导公务用图系统、将数字地理空间框架用于政法系统等理念，并在全省首创运用电子地图立体制图技术、数据聚合技术、将地名地址数据进行重要度排序、颗粒化监控技术等科技手段的同时，还制定《电子地图规范》《公共平台运行维护管理规定》等平台使用管理办法，为平台的稳定运行及规范使用提供了坚实支撑。
注重框架更新。项目竣工验收至今，持续通过对三维城市景观模型、基础地理数据、18-20级电子地图、数字漳州地理空间整体框架、现代测绘基准体系等进行更新升级，保障了数字漳州地理空间框架的现势性，做到常用常新。
打破壁垒提升管理水平
数字漳州地理空间框架的建成，形成了我市权威的、唯一的、通用的地理信息公共平台，现已为我市18个应用系统提供了基础地理信息数据服务，节约财政投入约万元。同时，打破行业和部门间的信息壁垒，实现多领域间的信息共享，有力地推进漳州市信息化建设，提升城市公共管理、公共服务的能力和水平。
项目建成以来，市生态环境、水利、自然资源等部门依托数字漳州地理空间框架研发建立了生态红线管理信息系统、水利地理信息系统、河长制管理平台、规划管理一体化协同平台、地质灾害管理信息系统，为严守生态红线、保护自然资源提供了数据支撑；市城市管理局使用近30平方公里精细模型建设城管执法平台，有效推进城市精细化管理；市应急管理局使用数字漳州地理空间框架建设重大危险源监控系统，为全市重大危险源监督管理提供辅助决策支持；南靖县旅游局依托数字漳州地理空间框架，建设全域旅游信息系统，将县域特色旅游资源通过三维形式推介给社会公众，让千年土楼有了现代“智慧”……
在运用项目成果实现各部门信息共享、业务协同的基础上，进一步提升建成了我市“多规合一”信息联动管理平台，现已在市行政服务中心及各委办局推广应用。“多规合一”工作的有效实施，将加快落实新时代国土空间规划体系，推动全市“一张蓝图”干到底，为“富美新漳州”战略实施发挥积极作用。
⊙闽南日报记者郑斯楠通讯员陈建新
