打造法治强省漳州南靖打造法治文旅新风

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近年来,漳州市南靖县人民法院土楼法庭依托世界文化遗产福建土楼,充分发挥审判职能,创新服务载体,构建协同机制,不断探索文旅法治新模式。

创新“三项机制”

构建法治文旅融合新业态

“和亲既康禄,贵子共贤孙”是和贵楼的文化内涵,体现了“和为贵”的中华民族优良传统。

为适应旅游发展需要,土楼法庭法官在审判实践中,创立土楼文化融合调解机制。将土楼楼名、楼形、对联、典故等传统文化内涵融入司法理念,与调解原则、方式、方法相结合,借景说情、借物说理、借案说法,形成独具特色的“土楼文化调解法”司法品牌,巧妙化解了大量基层矛盾纠纷。

年4月,辖区居民李大娘逝世,其子女均无法及时赶回,只得委托同村亲友代为治丧。不想老人的堂侄张某华竟借酒劲大闹灵堂,谤及堂亲。纠纷闹到法庭后,承办法官积极组织双方进行调解。

“你们都是同氏宗亲,血脉相连,应该像我们当地和贵楼的楼名一样以和为贵,才能家和万事兴。兄弟间有什么误会应当敞开说清楚,对簿公堂并非解决的途径。”在承办法官耐心细致的调解下,张某华承认错误得到谅解,原本行将破裂的手足亲情重得弥合。

在化解基层矛盾纠纷的同时,创设文旅保护五协同机制。成立土楼文旅司法协同保护中心,制定《加强涉文化遗产、文物司法保护十条措施》,通过建立“人员协同、部门协同、平台协同、文化协同、普法协同”的“文旅保护五协同机制”,汇聚司法、行政、社会保护合力,形成党政领导、部门协同、社会参与、法治保障的文旅保护工作格局。

基于调解需要,创建“五联诉调”解纷机制。通过联合出台《服务“全域旅游”构建旅游纠纷多元化解机制的实施意见》,推行“一村一顾问一巡回办案点”,联合辖区交警、民政、工商、法律工作者等,形成“硬件联用、人员联动、信息联通、纠纷联排、矛盾联调”的“五联诉调”多元解纷机制,着力构建旅游纠纷联动联调司法网格。

年5月,商人李某来到土楼法庭寻求帮助。年,李某与云水谣村民游某签订了三年的店面租赁合同,经营小饰品生意。不料景区因疫情原因多次关闭,小店生意惨淡,现李某要求减免部分租金。可游先生坚决不同意,并声称要取消押金2万元。了解情况之后,土楼法庭启动诉前联动机制,邀请景区人民调解员现场协同调解。经过对双方合同约定进行分析,调解员融情于法耐心开导,最终在多方调解下,两名当事人一致同意解除合同,游某也同意退还押金,双方握手言和。

聚力“三个延伸”

推动法治文旅提升新格局

土楼法庭积极延伸便民服务点,首聘11名土楼楼长担任特邀调解员,设立土楼楼长调解室、景区法官工作室,建立以法庭为主导、土楼楼长为主体的矛盾纠纷化解团队,土楼楼长成为源头解纷的重要力量。

年6月,张某邦因5间百年土楼房屋归属权问题与张某珍发生争议,要求张某珍返还上述房屋。由于历史跨度大,法庭及时启动诉前调解程序,邀请楼长提前介入调解、现场勘察,经过十多个小时连续工作,双方最终达成调解协议。三年来,土楼楼长诉前参与化解辖区各类矛盾纠纷多件,有效促进诉源治理减量。设立假日法庭、电话法庭等便民利民的“特色巡回法庭”,延伸便民智慧线。三年来,土楼法庭就地立案60多起,就地调解多起,就地送达多人次,将服务延伸至乡村、群众家门口。开通“一站式”远程视频服务平台,成功调解多起跨国纠纷,有效解决人民群众的“急难愁盼”问题。着力打造涉旅游“”化解机制,延伸便民覆盖面。“1”即一支特色队伍;“3”即三定(定时定人定点)、三用(用心用力用情)、三就(就地立案就地调处就地执行);“5”即五机制:便民的远程视频调解机制、高效的小额速裁机制、流动的一点两线调处机制、综合的源头预防机制、联合的多元化解机制。由4名法官与楼长、调解员等组成两支服务旅游工作队,深入辖区开展巡回审判、巡回调解、法治宣传,有效化解旅游纠纷,实现涉旅游“零”诉讼。

打好“三大组合拳”

展现法治文旅发展新作为

爬山路、蹚溪水、进茶园、入竹林,土楼法庭打通联系群众“最后一公里”,把司法服务送到群众家门口。与辖区61个村居签订“无讼村居”共建协议,与南靖土楼旅游开发有限公司、世遗土楼景点签订无讼景区共建协议书,实现20座土楼司法服务网络全覆盖。

年12月,景区某酒店职工庄某在回家途中误入南靖土楼某旅游公司开发建设的施工区域,不慎掉入排水涵洞里,导致全身多处受伤,医院住院治疗。出院后,庄某及家属要求该旅游公司赔偿损失,双方多次协商未果。年初,土楼法庭依托无讼景区共建机制,主动靠前化解纠纷。通过引导庄某委托专业鉴定机构评估损失,并结合具体案情分析双方过错责任,最终使双方分歧越来越小,并取得一致的赔偿意见。一起涉景区纠纷就此尘埃落定,画上了圆满的句号。

为充分挖掘辖区红色资源,融合土楼忠、孝、廉、节、家规家训等文化内涵,建立土楼廉政文化展厅、党建主题馆等,邀请各界代表走进法庭开展联动联学,举办法治讲座、云上法庭开放日、民法典进土楼等普法活动,形成“方圆蕴廉观、联韵传廉声、祖德彰廉节、以案为廉鉴”等土楼廉政文化。

同时,通过常态化选派优秀青年干警到法庭工作,筑牢法治信仰根基。积极发挥“传帮带”作用,新老干警协同走基层、解难题、办实事。采取集中宣誓、品读法庭历程、交接“民情日记”等方式,树牢干警法治信仰。

来源:漳州市南靖县人民法院土楼法庭

责编:赵淑琳

审核:方琮高奇

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