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漳州市自然资源局创新举措,有力有序推进省级示范村规划编制工作。目前,已全部完成全市14个省级试点示范村编制工作。
去年,省自然资源厅将漳州市长泰县岩溪镇珪后村、诏安县梅岭镇东门南门村等14个村庄列入省级村庄规划示范村名单。漳州市自然资源局高度重视、迅速部署,通过制定编制策略、强化下沉指导、成立专家服务队、强化督导审查等措施,推进村庄规划的示范引导。同时,在省级示范经验基础上,全力推进全市个省级乡村振兴试点村的村庄规划编制工作。
在编制中,漳州局以全新空间规划理念为指导,坚持保护优先、节约集约等原则,探索创新举措,编制“村民看得懂、政府用得上”的“多规合一”实用性村庄规划。
创新编制思路,确保规划实用性
诏安县东门、南门村按照“陆海统筹”的思路开展规划编制,融入诏安“山海联动”旅游体系,为区域陆海联动、互补互利的新发展模式打下坚实的基础;南靖县集星村采用“入户调查、摸清需求,规划评估、梳理重点,空间统筹、集聚发展,集中建设、提升活力,传承历史、留住乡愁,分期建设、有序发展,分类表达、管理有据”的编制思路,编制实用性村庄规划;龙海市田头村提出“策划-谋划-规划-计划”四划统筹的规划思路,推行村庄共谋共建共管,实现从蓝图规划到行动计划的实施。
创新筹措资金,保障编制经费
龙海市通过“以奖代补”形式,由其财政部门统一安排村庄规划编制资金,给予辖区内个村庄各20万元的奖励补助,累计投入多万元;平和县、常山开发区等地通过政府采购,统一打包委托编制单位对辖区内所有省级试点示范村开展村庄规划编制工作;华安县采用县财政局“一事一议”专项资金,重点支持辖区内7个省级试点示范村的村庄规划编制工作。
创新多村联编,统筹控制指标
诏安县探索省级第一批示范村东门和南门村“两村联编”工作机制和方法,统筹旅游、公共服务和基础设施配套,协调陆海用途矛盾和冲突,促进村落山海格局和历史遗迹整体保护,在省、市起到典型示范作用;南靖县探索官洋村、坎下村、璞山村“三村联编”工作,有利于整体空间延续,居民集中连片发展,历史遗存整体保护,指标和设施统筹控制以及项目的落地实施。
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