风采福建省第四届十大法治人物候选

张得意南安市人民法院党组成员、一级法官

张得意扎根基层,坚持以“五个过硬”严要求,以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为导向,发扬工匠精神、劳模精神,既做庭室带头人,也做办案主攻手,践行高质量司法,开展精准化服务。高质量司法,年均结案余件,所负责的法庭结案率保持在90%以上,当事人服判息诉率达99.9%。精准化服务,自行总结“门诊法官工作法”,有效处理涉民生案件和群体性案件;首创侨乡法庭,倡导“不打烊”服务,推进“互联网+”司法;主动请缨、带领执行干警攻克执行难,打造出繁简分流的“执通”管理模式。探索推创分流快、立案快、审理快、送达快的“四快”案件管理机制,带领团队以20%的审判力量办结60%的简单民事案件,助推审判提质增效。高素质标杆,先后被评为全国优秀法官、全国法院办案标兵、全省十佳法官、全省最美劳动者、福建省青年岗位能手、全省法院系统优秀共产党员、全省基层法官办案标兵、泉州市优秀共产党员、南安市劳动模范等,荣获福建省青年五四奖章,荣立个人二等功1次、三等功2次。

黄辉福州大学法学院院长

从教30余年,黄辉笔耕不辍,科研成果丰硕。工作之余,他积极服务地方法治建设,资政建言多次获省级相关部门批示,为地方法治建设作出积极贡献。

作为福州大学法学院院长,黄辉教授始终坚持“师者,传道授业解惑”理念,本着对教育事业的忠诚、对国家法治建设的责任担当,他带领法学院在打造“东南法学”特色学术品牌、建设东南地区高水平法学院路上高歌猛进。由他主持的教育部首批新文科研究与改革实践项目《生态法治复合型卓越人才培养模式创新与实践》,为我国公、检、法、律师系统等岗位输送大批优秀法律人才。在他的带领下,福州大学法学院法学专业今年成功入选国家级一流本科建设点,新增教育部首批新文科研究与改革实践项目1项,法学一级学科博士授权点已获公示,学院工作呈现蓬勃发展的强劲态势。

30余年来,黄辉积极扎根法学研究,主持国家社科基金重大项目《生物资源管控与生态资源规制研究》、国家社科基金一般项目《生态社会法律责任理论发展研究》、中国法学会年度重点课题《习近平全面依法治国新理念新思想新战略形成和发展脉络》之子课题《习近平总书记在闽工作期间法治思想》、中国法学会重点课题《国家生态文明试验区立法研究》以及福建省社科规划等多项省部级以上课题,在《清华法学》《法学》等权威刊物发表学术论文三十余篇。

作为中共福建省委法律顾问、福建省人民政府法律顾问、福建省人民政府立法咨询专家,黄辉积极参与《福建省生态文明建设促进条例》《福建省电梯安全管理条例》等40余项立法草案起草、立法评估等工作,为省市政府、立法、司法等部门的重大决策提供意见建议。他主持完成了福建省、福州市法规规章清理项目余项;承担福建省司法厅《福建省司法改革行政评估》项目,作为福建省司法改革亮点上报国家司法部,获得好评。

潘东升省公安厅党委原委员、福州市人民政府原副市长、福州市公安局原局长

潘东升生前系福建省公安厅党委委员,福州市副市长、市公安局局长,一级巡视员。9月25日上午,潘东升因长期超负荷工作,积劳成疾,在工作岗位上突发疾病牺牲,年仅57岁。

从警37年,潘东升始终心系群众、情系民生。近年来,他全面深化公安“放管服”改革,大力推行落户“零门槛”、窗口“无否决权”工作机制、“百人铁骑”屯警街面、交通紧急救助电话等新举措,赢得群众交口称赞。

他始终把“平安”二字挂在心间,近年来,他积极推进现代警务机制改革,创新建成合成侦查中心,打造“情指勤舆督”一体化合成作战体系,福州市刑事案件实现连续五年下降,八类暴力案件破案率达93%以上,全市治安状况满意度位列全国36个大中城市前五名;扫黑除恶专项斗争中,福州公安累计打掉涉黑组织35个、恶势力犯罪集团(团伙)个,战果排名位居全国前列。

无论在什么位置上,潘东升在个人廉政操守方面有着高度的“精神洁癖”,他坚持公道正派,自觉抵制“四风”侵蚀,自觉净化身边朋友圈、生活圈,反复交代深交多年的好友要当好各类说情请托的“防火墙”;他注重良好家风建设,将高度自律、正直清廉的为政品德在家风建设中一以贯之。

潘东升把忠诚党的公安事业作为一生的执着信念和动力源泉,无论是泥石流灾害、防台抗洪还是火灾现场,他时常冲锋在第一线。牺牲前半个多月,他还一直奋战在疫情防控、重要会议安保一线,直至生命最后一刻。

郑武进仙游县司法局党组书记、局长

年9月莆田疫情发生以来,郑武进第一时间赶赴疫情高风险地区——仙游县枫亭镇。在疫情防控一线战场上,他既当指挥员又当战斗员,主动要求负责最前线的核酸检测采集组,主动对接前方医学观察点的工作,充分发动18个乡镇(街道)司法所主动担任疫情防控宣传员、协助摸排登记统计员、义务消毒管理员、进出人员管理登记员的角色。抗击疫情期间,郑武进不顾自己已经58岁,临近退休,平均每日睡眠时间不足两个小时。他每次觉得自己真的挺不住了,就在指挥部席地而卧,他忘我的工作精神鼓舞和激励了无数在他身边工作的同志。在连续工作个小时后,9月18日零时30分,郑武进因过度劳累突发脑溢血,晕倒在工作岗位上。

郑武进工作作风扎实,担任仙游县司法局局长期间,在他的带领下,仙游县司法局以“全市走前头、全省有位置”为目标,充分发挥自身职能作用,仙游县医患纠纷人民调解委员会庆元调解工作室被省委政法委、省司法厅命名授牌为“省级金牌调解工作室”,林庆元(仙游县医疗纠纷人民调解委员会主任)上榜“医院工作表现突出个人名单”;仙游县司法局被中华全国人民调解员协会通报表扬为“组织宣传人民调解工作先进集体”。近年来,仙游县信访总量稳步下降;公共法律服务体系建设更加完善,服务质量有效提升;“七五”普法验收完美收官,全县范围内,“八五”普法工作得到高起点谋划。

福建省人民检察院第五检察部跨省交叉巡回检察办案组(集体)

年11月至12月,福建省人民检察院第五检察部跨省交叉巡回检察办案组代表最高检对陕西省宝鸡监狱开展首次全国跨省监狱交叉巡回检察,得到最高检张军检察长充分肯定。跨省监狱交叉巡回检察案例被评为全国监狱巡回检察指导性案例,为推动全国检察机关刑事执行领域监督方式改革贡献福建方案。最高检专门致函建议对该办案组记集体二等功,对表现优秀的个人记功表彰。8月,福建省人民检察院为该办案组记集体二等功。

办案组成员深入学习贯彻习近平法治思想,推动党建引领和巡回检察深度融合,建立临时党支部,实现党性锻炼在一线、从严治检在一线、司法为民在一线。经检察共发现监狱监管执法问题49个,违法违规减刑、假释、暂予监外执行案件10件;共发现民警涉嫌职务犯罪等案件线索24个,移送陕西省检察院进一步立案侦查和监督。

办案组是展现福建检察担当践行者,通过本次巡回检察实绩,我省监狱巡回检察做法、模式得到进一步验证和完善,今后全国监狱巡回检察工作将参照福建模式开展。

赖水顺漳州市芗城区调解委员会主任

一年天,赖水顺几乎天天都要面对形形色色的矛盾纠纷,但他始终和颜悦色地面对当事人,不厌其烦地创造着“相逢一笑泯恩仇”的佳话。因此,他被称为群众的“和事佬”。

他善解社会“千千结”,把热心、公心、真心、良心、细心、耐心倾注到每个案件的全过程。他把老百姓的事,当作自己的事来做,甘当社会减压阀。

他创造性地把人民调解、行政调解、司法调解和信访评理工作四者有机结合,开创了人民调解与诉讼调解、行政调解、信访评理有效衔接。率先发展第三方介入医患纠纷解决的“芗城模式”,并不断创新调解新模式:实施人调、行调、公调、检调、访调以及诉调无缝对接的“漳州经验”。

14年来,赖水顺发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,亲力亲为受理调处拟诉讼民商事纠纷案件件,涉案金额达10.亿元。尤其是在率先开展第三方介入医患纠纷解决方面取得很大成效,调处疑难、复杂、重大的医疗损害赔偿纠纷案件共起,调解成功起,调解成功率达99%,有效节省行政资源、审判资源,探索出一套行之有效的“六·六调解模式”,平息社会纷争,为人民群众解难、为党和政府解忧、为单位领导解愁、为企业解困、为社会减压。

建阳监狱九监区(集体)

这里的罪犯,几乎人人都身负命案。他们至少要在监狱服刑满30年,用他们的话说就是“刑期比命还长”,看不到希望。他们更加漠视生命,他人的、亲人的、甚至自己的,有时会抑郁到寻求自我了结……

这里是建阳监狱九监区,是全国第一个、福建省唯一一个集中收押限制减刑罪犯的监区。换句话说,这是全国危险等级最高、防范等级最高的监区之一。这里的民警被称为“守着火山口、坐着炸药库”。

九监区的民警每天抱着对讲机入眠,背着武装带等天亮,甚至许多民警在监内执勤时,没有睡过整觉。对讲机、催泪瓦斯、执法记录仪……超过5公斤重的警械装备,民警在睡觉的时候也不曾放下。

年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。九监区借鉴了新时代“枫桥经验”中把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态,建立了调解员制度——在每个号房设立一名罪犯调解员,制定调解员的考核奖惩机制,确保矛盾纠纷在第一时间得到化解,达到事前预防的效果,形成大调解格局。推行调解员制度后,九监区成功化解了各类矛盾纠纷起,监区连续32个月没有发生罪犯重大违规。

年至年间,建阳监狱九监区不断摸索完善法治思维下的监狱现代化管理手段,在队伍教育整顿期间,总结出了“四步”教育法——管得住、聊得来、引得巧、教得好,为教育改造限减罪犯走出一条行之有效的道路。

李缘缘厦门市思明区人民法院民事审判三庭庭长

李缘缘扎根一线,业绩突出,从事知识产权审判近10年,审理的案件入选“年中国法院50件典型知识产权案例”(该年全省唯一入选)、“年度福建法院十大典型案件”等;主持全国首场“5G+VR”网络直播庭审,万网友在线观看,《人民日报》、新华社等多家主流媒体报道,在司法公开和创新方面取得良好社会影响和效果。

她勇于改革创新,效果显著,参与了“智慧服务站”“智慧视线”等法律服务创新;创立全省首个知识产权诉调对接机制,启用全省首个知识产权智能审判系统,积极推动知识产权案件的预防化解和繁简分流机制改革。

她始终

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