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民转公的信号,愈来愈强烈!
就在刚刚,杭州各区教育局终于官宣,21所学校将由民办转为公办!且由于临平区等地还未公布最新招生方案,意味着这份“民转公”名单大概率还会继续增加!
今年以来,已经陆续有昆明、西安、杭州等城市,开始大规模地进行“民转公”。除此之外,有小规模“民转公”动作的城市更是数不胜数。
而在去年底的江苏省“十四五”教育规划中,也重点提到,“到年底,全省民办义务教育学校在校生规模占比控制5%以内,各设区市域原则上控制在5%以内,县(市、区)控制在15%以内”。
这些都意味着,“民转公”距离常州并不遥远,甚至越来越近!
01
大规模民转公来袭!多城推进!
7月5日,杭州各区教育局陆续发布招生方案,同时也公布了“民转公”的学校名单。
截至目前,已经有21所民办学校将“转公”:
●上城区5所:建兰中学、采荷实验学校、崇文实验学校、时代小学、新世纪外国语学校;
●拱墅区4所:文澜中学、观成实验学校、长江实验小学、大关小学;
●西湖区4所:公益中学、之江实验中学、育才外国语学校、钱塘外语学校;
●滨江区1所:杭二中白马湖学校;
●余杭区1所:文澜未来科技城学校;
●萧山区2所:文渊中学(初中部)、崇文世纪城实验学校;
●钱塘区2所:养正学校(下沙)、杭高启成学校(大江东);
●临安区2所:博世凯实验小学、临安区实验初中。
此外,富阳区并没有民办学校在转公计划里,临平区的招生方案也还未公布,这也就是说,这份“民转公”的名单,最终数量可能还不止21所!
如果再往前追溯:
今年3月30日,昆明市陆续公布规范民办义务教育学校名单,35所学校实行“民转公”;
今年5月底,北京海淀区教委网站宣布,拟按政策将7所民办学校转为公办学校;
今年6月13日,西安教育局发布通知,38所学校实行“民转公”,涉及学校数量比之前网上流传的版本还要更多;
此外,像苏州、安徽合肥、浙江嘉兴等众多城市,也都有个别民办学校转为公办学校的消息发布。
种种现象都说明一点,“民转公”正在成为大趋势。
02
杭州“民转公”,给常州提供一种新方案?
常州其实也有不少民转公传言,比如去年的钟楼、常外、正衡等纷纷传出转公传言,像常外还有相关文件流出,但最后被官方辟谣,从这里也能看出,“民转公”的推进和实施会遇到不小阻力。
毕竟,南京家长们对于教育、学区的“疯狂”是有目共睹的。
但这次杭州的做法,或许就提供了一种新方案。
据消息,杭州市“公参民”学校(含其他民办义务教育学校)今年转为公办学校的,仍按原方式招生,招生范围、报名及录取等与今年民办学校招生相同。
也就是说,转公后的民办学校,今年继续摇号,且新生、老生都不收学费了,而且师资力量、硬件条件等都没变。
这种操作方式,从某种程度上来讲,就是为了让家长们能够更容易接受“民转公”的改变。
但对于这个方案,也有家长提出疑问,“今年是这样,那明年呢?”
其实从浙江省教育厅今年发布的相关文件中就能看到,“转公民办设置过渡期(一年),按原方式招生(摇号)”。
这就意味着,杭州此次“民转公”实行的方案,也仅仅是一个过渡期的方案。在第二年,大概率可能就要和公办学校一样按学区划分了。
而如果到这一步,事实上“民转公”的推进又面临到了同样的问题。
03
常州“民转公”,有什么新进展?
最后我们来看看常州目前的民转公最新进展情况,其实早在年6月,常州官方就开始正式实行公民同招政策,削弱民办学校生源质量。
而目前常州民转公工作的推进主要包含了以下几个方面。
1.缩减招生,停止招生,停止办学
前几天,位于经开区的中天教育小镇项目正式官宣中止办学,这个在年官宣开建的学校,当时号称联手华师大附中等国内知名院校,打造15年一贯制名校。
但如今两年时间都没有动工,也是因为当下严格控制民办学校的规模,正式停建也属正常。
除此之外,还有不少民办学校在今年缩减了招生名额,或者干脆直接停止招生。
从下图来看,常州目前主流的10大民办中学小学除去有光实验学校中学部和部分特殊双语班,其余的学校中签率均明显下降。
小学部星韵小学从人降至人,中天从人降至60人直接腰斩,昕弘小学部区内外各降约80人,有光减少64人
中学部中天实验学校缩减人、湖塘实验学校普遍班缩减人、前黄实验学校普通班缩减人。
以上图源:常买房
而正衡小学,今年则是简单粗暴的对外公示因疫情影响校舍施工,所以秋学期暂不招生。
2.逐步筹备民转公
年5月,教育部新闻发布会介绍了国务院新修订的《民办教育促进法实施条例》,正式实施日期是年9月1日。该文件明确了民办学校举办的鼓励与限制规范,特别是增加对公办学校举办民办学校的限制,针对举办者变更、集团化办学、在线教育、学校名称等实践中出现的新问题,做出了规定。文件明确提出:“实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校,也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。”同年7月,常州市教育局组织召开常州市规范民办义务教育工作推进会。
会议对《常州市推进规范民办义务教育发展工作方案》的文件精神作了详细解读,进一步明确“不再审批新学校、停办不合格学校、治理‘公参民’学校、压减招生计划、购买学位(服务)”等五大主要任务的具体内容和完成时间。
不难发现,今年对教育领域的改革,严厉程度史无前例。从打击学区房、多校划片、整顿培训行业,到现在一部分民办转公……这一切,都在去资本化,维护教育公平,降低教育成本,真正让教育回归教育本身。今年4月,网上流传出一份《常州外国语学校规划发展实施方案起草依据》,不过最后因为方案需要继续深化而没有最终施行。
正衡中学也有转公的可能,早在年,正衡中学搬迁至凤凰新城时就举办了合作签约仪式,正衡教育集团的全部股权转让天宁区国有企业——常州天宁教育发展有限公司。
3.民转公的新方式
今年4月,有居民针对常州外国语未来民办转公办面临的划片分区问题向教育局官方进行了信件咨询。其中官方回复;会根据重大行政决策程序规定,按照广泛调研、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公开发布的程序稳妥调整。民转公背后牵扯问题多,利益大,此前杭州民转公尚在传言阶段时,就引得二手房价频频上涨。南京南师附中江宁分校陷入民转公传言之后,相关工作就表示:我们现在根据上级要求,正在推进规范民办义务教育的发展工作,不是我们讲的狭隘的“民转公”这个工作。规范民办义务教育的发展有相关很多工作,不仅仅有“民转公”,也有可能有不同的方式去解决。总而言之,民转公难度很大,推进和实施都会受到不同程度的压力阻拦,所以就需要在改革政策、改革方式、改革时间上详细编制,努力优化,完全的民转公显然是个长线工作。文章部分来源:孟祥远本文图片部分来自于网络,仅作为推广示意使用;如涉及版权使用,请版权所有人与我司联系。