一、项目建设目标
以县不动产登记中心目前正在使用的不动产统一登记平台为基础，完成“互联网+不动产登记”要求的升级改造工作。以期能够使县自然资源和规划局的不动产登记业务达到国家“互联网+不动产登记”、安徽省“不动产提升行动”以及县政府“营商环境优化”等一系列改革工作目标的要求，构建形成上下联动、属地优先、部门协同、省级统筹、国家支持，基于信息共享集成的“互联网+不动产登记”服务体系。
落实《优化营商环境条例》（国令第号）和《国务院关于在线政务服务平台的若干规定》（国令第号）相关要求，建设不动产登记网上“一窗办事”平台（以下简称网上“一窗办事”平台），实现不动产登记、交易、缴税等业务协同联办，与不动产统一登记平台和全国一体化政务服务平台（以下简称“一体化平台”）有序对接；升级改造不动产登记系统，完善扩展部门间信息共享集成，为不动产登记业务全程网上办理提供支撑，为企业和群众办事提供便捷和高效的服务。
县自然资源和规划局“互联网十不动产登二、技术依据
《“互联网+不动产登记”建设指南》（自然资办函〔〕号）；
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔〕40号）；
《国务院关于加快推进“互联网+政务服务“工作指导意见》（国发〔〕55号）；
国务院《年政务公开工作要点》（国办发〔〕23号）；
《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发
〔〕27号）；
《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》（皖政办〔〕31号）；
《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔〕45号)。
《国家电子政务工程建设项目_管理暂行办法》（发改委〔〕55号）；
《电子政务系统总体设计要求》（GB/T-）；
《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔〕50号）；
《政务信息资源交换体系》（GBT-）
《政务信息资源目录体系第1部分总体框架》（GB/T.1-）；
《政务信息资源交换体系第2部分：技术要求》（GB/T.2-）；
《政务信息资源交换体系第3部分：数据接口规范》（GB/T.3-）；
《政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类》（GB/T.4-）。
《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令63号）；
《不动产登记资料查询暂行办法》（国土资源部令，第80号）；
《国土资源部关于贯彻不动产登记暂行条例通知》（国土资发〔〕号）；
《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发[]号）；
《压缩不动产登记时间实施方案》（国土资厅函〔〕号）；
《关于“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建有关事项的通知》（国土资厅发〔〕7号）；
《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔〕
60号）；
《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔〕2号）；
《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔〕8号)；
《自然资源确权登记局年工作要点》；
《自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知》（自然资办函〔〕号）；
《自然资源部信息化建设方案》；
《自然资源部、国家税务总局、中国银保监会关于协同推进“互联网＋不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔〕83号）；
安徽省人民政府发布《关于创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔〕号）；
《安徽省推进“慧办事、慧审批、慧监管”打造智慧政务新模式实施方案》（皖数资〔〕6号）；
《安徽省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见》（皖自然资登〔〕
1号）；
《安徽省自然资源厅关于印发安徽省不动产登记提升行动验收办法的通知》（皖自然资登〔〕4号）
三、建设内容
省厅《安徽省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见》（皖自然资登[]1号）要求推行登记、交易、纳税信息共享集成，规范一窗受理、并行办理；夯实不动产登记信息基础，实现不动产登记相关信息互通共享；推进
“互联网+不动产登记”，有条件的市县实现不动产登记网上不见面办理，并提出了提升行动的工作任务清单。县“互联网+不动产登记”的业务建设也将围绕和满足不动产提升建设，具体分项建设如下：
不动产登记系统升级改造
按照国家相关要求，扩展已有不动产登记系统的功能，与不动产交易、税收征管等系统实现对接，旨在建立“一窗受理、集成服务”的部门间信息共享集成机制，推进不动产登记交易税收一体化与政府统一的数据共享交换机制。打通与住建部门、税务部门、银行系统，以及法医、公安、民政部门、银保监、国有资产监督管理单位等信息共享、业务协同及信息集成。
对于涉及一体化业务联办的申请资料，要同步将申请资料推送至交易管理、税务部门，并接受完税结果信息开展不动产登记。登记完成后，及时将不动产
登记结果信息推送至交易管理、税务部门，实现业务协同。在业务受理、审核环节嵌入相关部门共享信息核验功能，自动获取或一键式调取共享数据，通过截屏存档、生成固定格式的核验结果等方式留存核验结果，支持下载打印。
通过对目前不动产统一登记平台的升级改造，实现省厅不动产提升行动中提出的建设一体化综合受理平台的要求。推动流程集成，推进不动产登记“一窗受理、并行办理”的模式，重点解决办理环节多、流程不清晰、群众重复提交材料等问题。完成省厅对不动产提升行动的要求。
1税务一体化协作
税务一体化协作主要完成和安徽省税务局“不动产交易税收综合管理系统”的对接工作，不动产交易税收综合管理系统是税务部门与不动产部门进行产权转移登记涉税业务对接的核心功能接口，是与外部门业务和数据交互的重要支撑，与不动产登记部门的交易服务“一窗受理、集成服务”工作的实现有紧密关联，是实现不动产交易税收服务“一窗受理、集成服务”的重要保障。
安徽省税务局“不动产交易税收综合管理系统”对外部门交互规范有严格要求，要求外部门交互必须与是安徽省税务局统一前置进行交互。
2房管一体化协作
房管一体化协作主要完成和交易部门的商品房网签备案系统对接工作，商品房网签备案系统主要是对房屋的转让、抵押和租赁的交易管理。是对上述行为的合法性进行审查、确认和备案，以及进行配套服务的合同备案、楼盘表建立、资金监管等业务的管理和利用。交易部门要是能够实时获取房屋的查封、抵押状态，对商品房、二手房的交易活动进行监管，同时交易部门应及时将预售许可信息、买卖合同信息等提供给不动产登记机构。
同时解决楼盘表数据不统一问题，由于楼盘表数据前期都是在房管这边生成，但房管生成的楼盘表数据是不带有不动产单元号的，所以不动产登记平台需要获取到房管生成的楼盘表数据，编上不动产单元号后，反向共享给房管进行预售。解决楼盘表数据统一的问题。
1.3信息共享嵌入改造
信息共享是“互联网+不动产登记”体系的基础和综合性平台，是解决“信息孤岛”、实现数据互连互通的基础设施，有利于提高各类信息资源整合共享，以及信息资源的综合利用。建设数据共享平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
信息共享开发基于国家、省、市建立的部门间共享集成机制，将国家、省、市共享的20类信息进行信息共享开发，完成查询和对比功能，并直接嵌入到目前县不动产统一登记平台，可以在登记业务办理过程中，随时查询相关信息，对登记信息进行分屏验证。查询验证结果可作为办件附件直接进行保存。
具体共享信息目录如下：
建设网上“一窗办事”平台
按照《“互联网+不动产登记”建设指南》相关要求，推进“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，积极探索“外网申请、内网审核”等“互联网+不动产登记”新模式，推动实体大厅向网上大厅延伸，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项，打造“24小时不打烊”的“数字不动产登记”体系，通过建设网上大厅和掌上大厅一同构建线上“一窗办事”平台。
建设掌上办事大厅
平台对接。需要与皖事通APP进行对接，依照安徽省网上政务平台业务对接技术规范进行对接工作。实现用户身份、办件信息、好差评等业务信息对
接。
网上预约。开发用户通过掌上办事大厅进行网上预约，获取预约时间等信息。
进度查询。实现网上查看申请业务办理进度情况，同时支持根据申请人名称、证件号、不动产登记业务号线下查询不动产登记办件进度信息。
电子证照。支持不动产登记电子证照的在线查看、下载及验证服务。
查询服务。支持权利人经实名认证后查询本人名下的不动产登记信息和电子证照信息。
7、信息公开。提供不动产登记办事流程、登记材料、办理期限、收费依据、注意事项、政策法规、常见问题等信息。
8、身份验证。通过人脸识别接口验证身份、自动查房、实时核税、授权
确认。
9、全程网上办理不见面。申请人可以进行商品房转移登记与抵押登记的全程网上业务办理。
10、掌上支付，实现不动产交易产生的各类税款、政府代管资金、登记费等各类税费的掌上支付。
11、自然人“掌上签名”，与电子云签平台对接，借助“电子云签”服务
接口，实现自然人“掌上签名”，形成带有自然人电子签名的不动产登记申请表。
12、法人“电子签章”，与电子签章系统对接，实现系统安全调用法人电
子签章，最终形成带有法人电子签章的电子版不动产登记申请表。
13、不动产登记信息查询，自然人可“刷脸”查询本人名下不动产登记信息，保存电子版《不动产登记信息查询证明》。
14、抵押信息查询，按揭（抵押）申请人通过皖事通APP实时查询房屋抵押信息，支持查看抵押的不动产登记证明电子证照。
建设网上办事大厅具体功能点如下：
平台对接。需要与安徽政务服务网对接统一身份认证服务，依照安徽省网上政务平台业务对接技术规范进行对接工作。
网上预约。用户可通过掌上办事大厅进行网上预约，获取预约时间等信息。
资料配置。根据各地实际办理业务情况，实行“清单式”管理，通过后
台配置不同业务类型的收件材料内容和规格要求，并确定其是否为必收件；引导申请人进行相应电子材料的上传、修改和删除操作。提交申请信息时，需进行确认操作，体现本人意愿。申请信息包括“一窗办事”中交易、缴税等所需内容，提交后可查看申请审核结果情况。提供交易合同电子模板，申请人可在线填写或下载填写后扫描上传。
进度查询。支持网上查看申请业务办理进度情况，同时支持根据申请人名称、证件号、不动产登记业务号线下查询不动产登记办件进度信息。
网上支付。生成网上不动产登记税费支付的
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