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四项管理原则
总承包负责其内部的协调管理，并负责对外与业主、监理公司及政府部门进行联络，中建八局潭中高架桥工程指挥部在四项管理原则的基础上展开工作。
四项管理原则可归纳为“公正”、“统一”、“控制”、“协调”。这四大原则在整个施工过程中无时无刻均有体现，并只有在完全落实这四大原则的基础上才可能把整个工程做得尽善尽美。
1)、“公正”的原则
道桥分包队、各专业作业队、指定分包商在整个施工过程中应以业主及总承包单位的利益为重，按照工程合同内容公正地处理施工过程中出现的各种问题，公正地协调分包商之间的各种矛盾。“公正”原则能充分体现出各个分包商的素质。
2)、“统一”的原则
对于整个工程的施工过程而言，所有专业作业队及分包商进入施工现场都必须在总承包商的领导下服从总承包商的统一管理。总承包商下达的指示、指令分包商必须执行，并同时采取一些适当的手段予以保证。整个工程只有在统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为整个工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
3)、“控制”的原则
各专业作业队、分包商的施工进度、质量、安全等能否得到保证，只有对各专业队分包商的施工工序及投入资源加以控制才能达到良好的效果，针对合同条款的有关工程内容，结合施工现场情况，总承包商对最后必须完成的产品予以综合评定及奖罚进行控制。控制原则的执行好坏将直接影响整个工程各项指标的完成。
4)、“协调”的原则
中建八局潭中高架桥工程指挥部管理协调工作开展的好坏将对本工程施工起到关键的作用。协调包罗万象，主要包括总承包单位与分包单位之间的协调，分包单位与分包单位之间的协调，专业作业队与现场监理、设计院、业主、政府主管单位以及周围居民群众的协调等。“协调”就像润滑剂，能使整个工程有效的进行运转。
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三种管理手段
1）、目标管理
总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出的总目标及阶段性目标进行管理，这些目标包括质量、安全、进度、文明施工等，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。这些目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标，合同中有这些目标完成与否相应的奖罚条款。
2）、跟踪管理
总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商予以整改，并及时进行复检。
3）、平衡管理
总承包商在施工管理过程中应根据施工阶段的施工特点进行综合平衡，平衡目标的大小，平衡现场平面布置的管理，平衡施工面的展开，平衡施工进度的快慢，使整个工程施工有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包在施工过程中加强协调，敏锐洞察。
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施工进度管理
1）、会议
在业主及总包、监理单位以及各分包单位的参与下，召开总计划会（或总目标会）、月进度计划会以及周施工进度协调会，针对施工进展情况，找出影响工期顺利进展的主要制约因素及矛盾焦点，并共同找出解决这些问题的对策及措施，确保短期进度目标（周计划）、阶段性进度目标（月计划）以及总进度计划目标的实现。主要施工进度协调会议如下：
2）、施工计划的编制
（1）总计划目标的确定
根据我局多年来道桥施工的管理经验以及本工程业主单位的要求，我局以各种资源的投入作为保证，以精心组织为基础，编制工程范围内的施工进度计划。
总承包商在综合考虑各分包商工期计划以及各分包商之间工期衔接及配合的情况下，制定总体施工进度计划。计划需明确开工、竣工日期，各分包商进退场时间，设备、设施进退场时间,并明确各工期控制点。
（2）阶段性（月进度计划）目标的确定
根据施工整体控制计划，我局提供细化的施工进度计划，交由业主及监理公司进行审核，并在取得分包商共同确认后，将此细化计划根据施工进展情况编制成月计划。
(3)短期进度（周进度计划）目标的确定
根据月进度计划，我局将编制详细的周施工网络计划，该网络计划采用微软98项目管理软件进行编制而成。该网络计划包括每道工序的施工开始及完成时间、施工责任人、投入的资源。周计划于每周周一呈报业主及监理公司。
3)、施工计划的控制
对于我局呈报的总计划、月计划、周计划，我局将投入适当的人力物力、财力、机械设备确保计划的实现。在内部管理上，对于总控制或阶段性控制目标，制定完成有关内容的奖罚措施，在工程工期控制点完成或整个工程完成后，根据合同内容进行奖罚。对于短期进度（周计划）控制目标，我局将根据周施工进度网络计划将每道工序落实到各分包、责任部门、施工工长、施工班组，根据施工进度的完成情况进行奖罚而进行控制。
总承包施工进度管理见本章附图17-1：总承包管理对施工进度的管理流程图。
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施工技术管理
施工技术是保证施工质量及今后交工验收的关键，技术管理落实的是否全面、仔细、完善将直接影响工程的各项指标的完成，我局将积极贯彻国家及地方技术政策和法规，建立良好的技术管理制度，使管理过程符合技术规范、规程，科学有效地组织各项技术工作的顺利展开。
1）、施工组织设计、施工方案的编制及交底
在我局总工程师的组织及安排下，由我局工程部以及潭中大道高架桥工程指挥部共同编制技术先进、组织完善、方案合理、施工指导意义强的施工组织设计呈报业主/监理公司，在获得业主/监理公司的审批修改后，按施工组织设计组织本工程的施工。
对于关键、重点、难点部位的施工，我局将编制施工方案或施工作业指导书，呈报业主/监理公司，经审批修改后，按施工方案及作业指导书内容组织施工。
在工程施工前，应进行本工程施工组织设计的交底，施工组织设计的交底分为三级技术交底，公司总工向项目技术负责人交底、项目技术负责人向各专业工程师交底、各专业工程师向各分包商进行交底。交底分为书面交底及口头交底，书面交底作为技术资料进行保存。
当现场施工条件发生变化时，编制施工组织设计调整方案，经批准后执行。
2）、施工图纸会审以及技术问题的处理
在本工程施工前，我局将组织工程部牵头，组织各方对本工程的施工图纸进行会审，共同解决问题，针对施工过程中发现的一般技术问题，现场会同监理及时解决。如发生较大技术疑问，则会同业主/监理公司、设计院、质监站协商解决。
3）、技术资料及档案的管理
及时作好总承包的各项技术资料汇总工作，定期存档，严禁发生技术资料与工程进度相互脱钩的现象。
4）、计量管理
根据施工现场的实际情况，设置相应的计量管理机构，机构中各部门均由相应的兼职计量管理员组成，并且要求分包单位配备相应的计量管理员共同开展计量工作。计量工作按照国家及地方有关规定及时做好计量器具的送检工作，确保工程施工质量。
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工程质量管理
工程质量管理指综合运用管理技术、专业技术和科学方法，在项目的施工准备、施工组织设计、质量目标管理、施工生产过程中对各个关键部位以及薄弱环节进行质量控制、交付竣工后服务等内容，在本工程中，我局将加强质量通病的防治工作，减少施工缺陷，控制质量成本，以优异的工程质量树立总包单位良好社会信誉，为业主提供满意的工程产品。
1）、质量管理措施
（1）提高所有参加本工程项目施工的全体职员的质量意识，尤其是工程项目领导成员的质量意识。树立“质量第一、业主满意”的质量信念。
（2）按照ISO标准建立和完善质量保证计划,在本项目中严格按照ISO质量保证体系进行质量管理。
(3)推行全面质量管理方法，通过PDCA循环，不断完善质量薄弱环节，攻克工程难题，推动工程质量的提高。
(4)努力提高职工的素质，加强职业道德教育和业务技术水平、操作水平的培训，创造一流的工程质量。
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(5)搞好工程项目质量的基础管理工作
a、对工程施工员采取内、外部培训、参观学习、现场教学等形式开展质量教育工作。
b、强化计量管理工作是确保工程质量的重要手段与方法。
c、在工程项目施工中，及时了解业主、设计、监理、质监站等单位反馈的信息，及时掌握各施工班组的质量信息，认真做好各施工班组质量的信息的原始记录，便于项目经理和施工管理人员及时采取对策及措施。
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2)、质量控制及实施
(1)设置工序管理点
a、对以下工程设置工序管理点：
关键部位的分项工程；
对下道工序质量影响较大的工序；
质量不稳定的分项工程；
返工率较高的分项工程；
采用新技术、新工艺的工序。
b、工序管理点的实施
施工人员必须在工序施工前,对施工班组进行交底并做好交底记录,在作业人员明确工艺要求、质量要求和操作要求的基础上才允许其进行施工。施工过程中发现问题应及时向技术人员反馈,经项目技术负责人同意后,方可继续施工。同时加强技术复核及三检制等质量管理制度。
c、如果发现工序管理点异常,必须停止施工,召开分析会,找出异常原因。然后用因果图等方法进行分析，找出主要原因，制定纠正对策。
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(2)作业人员素质控制
a、定期对项目施工人员进行规范、规程、工序工艺、标准计量、检验等质量管理基础知识培训，开展质量意识教育。
b、树立为“用户服务”和“下道工序就是用户”的思想，严格按照工艺规范要求进行操作，使每个操作人员做到不合格工序不允许进入下道工序的施工。
c、项目经理部的管理人员都必须具有相应的专业技术等级职称和上岗证书。
d、对分包单位人员进行技术等级复核，并对操作人员进行技能抽检。特殊工种必须持有相应的技术等级证书方能上岗操作。
e、一旦发生质量事故，必须追究有关人员的行为责任，直至法律责任。
总承包管理质量管理控制程序见本章附图17-2：总承包管理对工程质量的管理控制流程图。
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安全生产、文明施工管理
工程项目的安全管理就是施工项目部在施工过程中组织对安全生产的全部管理活动。安全管理应坚持以实现安全生产的全部管理目标为中心，以增强安全意识提高全员管理水平为方向，减少、杜绝伤亡事故，减少轻伤事故，实现项目的安全管理目标。
1)、安全管理措施
(1)提高全体施工人员的安全生产意识和自我保护能力。
(2)实行“三工制”，加强工前教育，工中检查、工后讲评，进行严格、及时监控。
(3)根据施工生产内容的变化，及时进行相应的生产技术知识和安全操作知识教育。
(4)坚持安全教育经常化，保证教育培训时间和效果。
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(5)安全教育和培训与经济收入挂钩。
2)、建立安全管理网络。
3)、建立安全员岗位责任制，设立专职安全员，同时活动在施工生产最基层。设立兼职安全员，真正把安全监控职能渗透到生产全部过程的每个方位，及时发现并消除隐患。
4)、建立联保安全责任制。通过作业者互相监督、互相控制、互相保护，实现对人的不安全行动的有效控制。
5)、安全管理实施
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(1)安全事故的预防
a、加强“四口”、“五临边”的防护；
b、加强“安全用电”防护；
c、加强机械安全防护；
d、加强施工人员安全防护；
e、加强施工现场防火；
f、加强风灾、火灾、地震之预防；
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(2)安全施工检查
各专职安全员对项目每日进行检查，项目安全生产小组每周对项目进行检查。指挥部安全生产领导小组每月对项目进行检查。总承包商定期汇同业主及监理公司对各分包商进行安全施工检查。
6)、安全整改
针对每次检查出的不足之处,项目及安全监督员应认真检查落实,并定期向局质安处汇报整改落实情况,对于屡次整改不到位的施工人员及班组进行严厉的惩戒。总承包单位定期对各分包单位进行安全检查，对于屡次违反安全管理规定的分包单位,依据安全要求进行整改处罚。
7)、安全事故处理
一旦发生安全事故，则按如下程序处理：
抢救伤员、保护事故现场→组织调查组→现场调查→分析事故原因→写出事故调查报告→确定事故的处理方案
安全管理控制程序见本章附图17-3：总承包管理施工安全的管理控制流程图。
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8)、文明施工管理
a、建立健全文明施工管理制度。
b、建立文明施工管理机构，在总承包商的统一协调下，对文明施工进行统一的管理和控制；
c、对施工现场全面规划后，各分包商必须按规划要求堆放材料、布置场地，并按要求及文明施工细则等有关规定进行；
d、对施工现场进行文明施工包干制；
e、实行施工现场文明施工检查及整改制度；
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9)、文明施工实施
a、根据施工组织设计要求对施工现场进行清理、平整工作；
b、根据总承包要求统一设置临建设施、围墙、大门、施工生产标语；
c、按照xx市文明施工管理要求，加强对本工程的场院进行管理，其范围包括生产区、生活区、办公区的各个部位。
10)、文明施工检查
项目兼职文明施工管理员（每日一次）、项目文明施工小组（每周一次）、局文明施工检查小组（每月一次）、总承包单位定期对项目进行文明施工检查，检查内容为文明施工的执行情况。检查依照xx市文明施工有关细则进行。
11)、文明施工整改
依照文明施工检查情况，项目部组织人员认真进行整改，并对整改情况进行记录。根据每次文明施工检查情况，项目对相关责任人进行奖惩，实行责、权、利挂钩。总承包单位依据现场文明施工检查结果的好坏而进行奖罚。
总承包安全文明施工管理见本章附图17-4：总承包管理对文明施工和管理控制流程图。
